辅助器具是帮助残疾人补偿、改善功能，提高生存质量，增强社会生活参与能力最基本、最有效的手段。我国现有残疾人8502万，其中的60%以上需要辅助器具。当前，一些参与研发辅具的机构不一定了解残疾人的需求，而残疾人虽然知道自己的需求，但又不知道依靠什么才能解决。
 
近日，福州大学物理与信息工程学院与福州市残疾人辅助器具服务中心签署战略合作协议。在残疾人辅具工作中，相关部门与高等院校的牵手在全省尚属首次。

1、双赢：补足研发短板，促进成果转化

在签约仪式上，福州大学物理与信息工程学院推出了正在研制的新发明“引航者”。这是一款可以基于人工智能的定向载人移动装置，在图书馆、博物馆、商场、机场等大型场馆内，只需要在APP上手动点击或者说出相应的地名，甚至是商品名、图书名等，它就可以自动、快速地把你带到指定的位置，准确地带你找到所需物品。发明团队成员的目标是希望让“引航者”能成为残疾人的“共享单车”，目前已经实现点对点的移动误差在1厘米以内。

“研发是目前残疾人辅具工作的短板之一，而高校智力资源优势正好可以弥补这一薄弱环节。”福州市残疾人辅具中心的相关负责人表示，今年出台的《福州市“十三五”加快残疾人小康进程规划（纲要）》中就提出加强辅助器具推广和适配服务，“引导企业、学校、科研机构以及社会组织参与发展辅具研发、生产、流通、适配、租赁和转借服务”。

同样对合作充满期待的还有福州大学物理与信息工程学院党委副书记张红。她告诉记者，为了推动“双创”教育落地，学院建立了创客空间吸引了近百名师生进驻，近两年来师生们研发了一批专门针对残疾人的智能化辅具产品，荣获第二届中国“互联网+”大学生创新创业大赛金奖。今年初，福州大学公益助残创业实践中心正式成立，在关注残疾人方面，越来越多的创意正在萌发。

但是创新研发主体如何与企业市场高效对接，他们在实践中产生了诸多困惑。“学院有创新和技术优势，但在产品的用户体验和推广方面相对薄弱，双方合作有助于推广落地，提升残障人士的生活质量。”张红说道。双方的合作可谓大势所趋，优势互补。

2、助力：期盼社会参与，织密服务网络

目前，我国有8500多万残疾人，老龄人口超过2亿人，正处于残疾高发期和人口老龄化加速期。据调查，残疾人对基本型辅助器具的需求超过90%，老年人辅具需求的比例为30%-50%。全国年均诊疗人数和入院治疗人数分别达65亿人次和2亿人，相当比例的康复期伤病人也需要辅具。而且随着生活水平提高，根据人们的不同需求，辅具向衣食住行、学习、就业、交流、娱乐各领域延伸。

虽然具有市场潜力，但是由于残疾人的特殊性，辅具不是商店中那些买来就用的日常用品，而是根据残疾人的身体障碍，通过适配评估，因人而异地配送给残疾人的个性化的科学产品。这意味着个性化的辅助器具伴随着大量的服务，而且与一般的日常用品的售后服务不同，辅助器具服务还包括了大量配送前的服务，例如：需求调查、辅助器具评估、辅助器具训练等。

由于工作起步晚、基础薄弱，我国辅助器具推广和服务工作还存在许多突出问题，残疾人的辅助器具服务需求远未普遍满足。管理的规范化、标准化程度低，服务资质资格、服务评估、专业人员培训等方面还没有业内一致认同的做法。

中国残联、国家卫生计生委、民政部等六部门联合印发的《辅助器具推广和服务“十三五”实施方案》提出，到2020年，初步建立覆盖城乡的较完善的辅助器具服务网络，形成保障残疾人基本辅助器具服务的政策体系，显著提升辅助器具服务能力，改善服务状况，使有需求的持证残疾人、残疾儿童基本辅助器具适配率达到80%以上。 除了让残疾人基本型辅助器具适配向普惠性转变之外，辅具服务向按需供给方向转变已经是大势所趋。简单而言，就是从过去“给什么用什么”，向“需要什么给什么”转变。

福州市残疾人辅助器具服务中心林凌主任表示，由于辅具器具品种需求多、特异性强、生产批量小、附加值低，残疾人等使用人群购买力不足等问题，辅具生产企业一般不会提供个性化服务，多为代理经销商提供的邮寄维修、置换等服务。

目前，承担辅助器具适配服务的主要为残联所属的各级辅助器具服务机构。一些社会机构也在开展助听器、假肢矫形器等个别种类的辅具适配服务，但机构的数量和服务范围都十分有限。

按照实际需求和标准，其实残疾人辅具服务非常细化，包括辅助器具咨询、适配评估、到宅评估、辅具训练、辅具维修、回收、辅具租借、服务回访、接受辅具捐赠等。

由于人力受限，即使是相关部门的服务机构，目前大部分只能提供发放补贴以及简单的展示适配服务。而且受制于专业人才匮乏，辅具服务网络无法向基层延伸，特别是社区、街道一级的服务站几乎为零。

将服务的触角向下延伸，打通服务的“最后一公里”，做好辅具服务的供给侧改革，构建多元化的服务网络，支持社会服务机构发展，积极的试点和探索迫在眉睫。

“我们正在跟一些企业和社会机构接洽，共同探讨更好的合作方式，以推动实施社会化、专业化服务。”林凌表示。


(来源：福建日报)

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