政策为康复提供坚实保障

“我会带孩子继续康复，坚持就会有改变。”近日在陕西省西安市中医脑病医院，记者遇到了带着孩子上康复课程的张先生，他定期带孩子小博（化名）来医院治疗和进行康复训练。课堂上，在康复人员的引导下，小博用彩笔为图画上色，很快就完成了一幅色彩丰富的画作。

小博是孤独症患者。张先生带着小博来此康复已有10年。最初，小博最多只能说两个字，经过10年的康复，他已经可以简单交流了。这些年来，除了康复的决心，稳定的政策也为这个家庭提供了坚实保障。

早在2014年，西安市就已实施0-6岁残疾儿童抢救性康复全覆盖项目。2018年3月，西安市残联发布了《西安市0-16岁残疾儿童少年免费基本康复服务实施方案》，将救助范围扩大到16岁以下，对全市0-16岁有康复需求的低视力、肢体（含脑瘫）、孤独症、智力、听力言语残疾儿童少年进行康复救助。

“每年，残联资助的2.8万元康复补贴，能够满足小博的康复需求。”张先生告诉记者：“家里只需要承担一定的生活费就能持续开展康复了。”

西安市将于2024年1月1日起实施的《关于进一步做好残疾少年儿童康复救助工作的通知》，将为符合条件的0-16岁残疾儿童提供人工耳蜗植入、肢体矫治手术、辅助器具适配，听力言语、视力、肢体（含脑瘫）、孤独症谱系障碍、智力残疾少年儿童康复训练和支持性服务，还将增加上门康复服务手段。

随着医保政策的不断加强，一些因病致残儿童群体也得到了康复支持。10岁的小晨（化名）患有名为“脊髓型肌肉萎缩症”的罕见病，从2018年至今，母亲王女士坚持带小晨进行功能性康复训练，通过“医保+自付”逐步改善症状。如今，孩子能正常写字、画画和学习。去年，相关药物被纳入医保，尽管仍然有部分需要自付，但王女士有了更多信心。

“孩子有了经济保障，才能坚持康复，最大程度地降低残疾程度，将来更容易融入社会。”西安中医脑病医院院长宋虎杰说。

社会力量发挥重要作用

“家里有一个特殊孩子，三代人围着转。不夸张地说，治好一个孩子，挽回一个家。”宋虎杰说：“政府实施一系列康复救助制度，支持力度很大，但由于每个孩子的程度不一样，不能只靠政府，公益组织、爱心企业等社会力量能发挥很大作用。”

在西安市中医脑病医院，每天约有1500名患者和残疾人来此治疗和康复，其中很大一部分是残疾儿童。最近4年，该院承接中国残疾人福利基金会“阳光伴我行”集善明门儿童轮椅项目、“集善残疾儿童助养”防疫安全包项目、“集善爱的滋润”助残公益项目及“集善如新儿童蜜儿餐”4个公益项目，合计接收物资82149件（袋/辆），残疾人及家属等共计5862人受益。2023-2024年中国残疾人福利基金会脑瘫儿童滋养计划落地陕西，目前正在进行受助人筛查。

西安市民孙明（化名）和老伴带着脑瘫的孙子来西安市中医脑病医院持续康复了3年，康复效果较为明显，他希望将康复一直进行下去。然而他遇到一个难题：自己年龄越来越大，孩子身高和体重逐渐增长，他很难抱得动孩子，扶着走也很费劲，自己的腰椎间盘突出问题变严重了。得到“阳光伴我行”集善明门儿童轮椅项目资助的儿童轮椅后，问题得到了有效解决，他再也不用为出行发愁了。据了解，该项目向西安中医脑病医院捐赠了245辆轮椅。

宋虎杰介绍，除了上述项目助力解决脑瘫儿童及其家庭出行难、护理难、负担重等问题，该院还举办特殊儿童亲子生日派对、畅游博物馆等公益活动，链接社会资源捐建爱心图书等，并成立“星宝艺术团”、举办绘画展，为有才艺的残疾儿童提供展示舞台。而贯穿这些公益活动和项目背后的，是“社会融入”的理念。

“我们统计发现，智力残疾、孤独症儿童的康复需求数量逐年增加，他们对公益救助项目、智能康复设备、学习物资等方面的需求迫切，建议多关注这类儿童，让他们更多地感受到来自全社会的温暖。”宋虎杰说。

需更重视残疾儿童综合需求

“残疾儿童享有康复补贴、医保等保障，家庭经济压力得到缓解，但是现阶段，孩子们的综合需求需要被重视。”与残疾儿童及家属交流时，全国政协委员，中国残疾人福利基金会理事长龙墨有感而发。

“综合需求”既包括身体康复，也包括心理支持、社会融入等。龙墨认为，康复有较长过程，应重视残疾儿童及家人的心理健康状况。

“缺少心理干预会导致残疾儿童康复和成长遇到问题，此外，家长也需要心理干预。”龙墨曾经遇到过一些家长，孩子佩戴人工耳蜗后，这些家长有“羞耻感”，遇到人会刻意将其隐藏起来，家长的这种心理势必会影响孩子的心理健康。“解决心理问题十分重要，解决不好影响的不只个人，也可能会产生社会问题，需要学校、康复机构和社会多方支持。”龙墨说。

无独有偶，全国政协委员，中国盲人协会主席李庆忠在接受记者采访时也表示，部分盲人对于持盲杖出门有羞耻心理，难以克服。

在西安市中医脑病医院，有专门的心理工作室，对孩子和家长进行心理干预。宋虎杰介绍，医院会在患者和家属中评选“康复明星”，以此鼓励该群体保持阳光心态。他举例说，“唐宝”小易（化名）和妈妈是“康复明星”，小易妈妈开朗，总是呈现温暖和开心的一面，孩子的康复效果很好，在妈妈开的蛋糕店里能做很多事，很有成就感。

“国际康复理论指出，康复要改变局部结构和功能，恢复肌理，最终目的是回归到生活和社会。所以，我们的康复是综合的、全方位的，最终是融入社会的。”宋虎杰说。

满足残疾儿童的综合性需求不能仅靠家长和孩子，更需要全社会的支持。北京市政协委员，北京市中闻律师事务所主任吴革认为，应该消除社会歧视，鼓励残健共融，帮助更多残疾人走出家门，融入社会。

残疾儿童通过康复逐渐成长的过程中，需要更多教育资源和就业机会，社会力量在其中可以发挥重要作用。第十一、十二、十三届全国政协委员，奥克股份董事长朱建民认为：“当前阶段，ESG（环境、社会和公司治理）已成为企业的‘必答题’，企业在ESG方面付诸行动，就需要与专业社会组织合作来共同承担社会责任，这将为助残社会组织带来发展机会，也有利于壮大助残社会力量。社会组织应加强协同合作，增强影响力和示范性，为残疾儿童的健康成长构建良好的服务生态。”顾磊